曾經聽到有些朋友說蒙古之失是英美俄設局、蔣介石簽名，蒙古獨立了。我認為這個說法對蒙古的認知與史實不符。故謹就個人所知和記憶所及有關蒙古的過去以至今日、特別是中蒙關係，提供給各方朋友參考與分享，藉以廓清迷霧，還歷史一真相也！
(一) 早期歷史
蒙古先世為東北諸胡的室韋族後人，世居斡難河（今黑龍江與蒙古之間的黑龍江上游的一支流）。在南宋時代，乘遼及金先後衰弱，蒙古乘時興起。君長鐵木真號稱”成吉思汗”並率鐵騎西征，直抵西歐。其後其孫兒拔都及旭烈兀先後
再西征歐洲及西南亞洲，除”吞金滅宋”外，更在東歐、中亞、今之新疆及西南亞洲分別建立了四大汗國，為古今有史以來最龐大的陸上領土相連的大帝國。
（二）歷史上的漢、蒙關係
歷史上的蒙古是粗豪殘暴的遊牧民族，東征西討，殘殺擄掠淫暴被征服者。其滅南宋後在中國建立了為時89年的元朝。蒙古人之統治中國，不像其他民族與漢族融和，只知以高壓統治，武力壓迫，將所有的人民分為十等；其中儒、娼、丐列為最低等，其淩辱漢族，看不起漢儒文化，可見一斑！
正因如此，元末群雄並起，蒙古人被迫退回故地。但她是全身而退並在故地繼續與大明對抗，戰事連年。但其統治歐亞的四大汗國卻持續統治了四百多年。 可笑的是，後來在民國時期，每年均舉辦”祭成吉斯汗大典”，以勉懷歷史上的”了不起”，我個人就覺得很滑稽！
（三）滿、蒙關係及俄羅斯控制蒙古
蒙古對漢族雖然一向處於敵對狀態，但卻與同處於東北的金人之後的滿族相處得相當融洽。滿族王室，無論入關前或入關後，每都迎娶蒙古貴族女兒為后或為王妃。
俄羅斯人自十六世紀乘蒙古控制轉弱之時推翻蒙人統治，其後因彼得大帝實行西化而強盛起來。近代的俄羅斯是乘蒙古勢力衰退時重新建國（如中亞的”烏茲別克”名稱之由來，實乃當時統治該地的蒙古貴族的軍帳名稱）。早在清康熙年間，俄人更越過烏拉爾山脈（歐亞邊界線），佔領西伯利亞（鮮卑利亞，即”鮮卑人的地方”），然後更抵達遠東山區，並在黑龍江邊上建造起尼布楚城，準備長期經營並作為南侵的橋頭堡。
這時康熙帝正值英年，豈能嚥得下這口烏氣，於是出兵將其拆毀，並與俄人簽訂滿清唯一的平等條約。但可惜自清中
葉、鴉片戰爭以後，滿清國勢江河日下，而俄羅斯帝國乃乘機控制了蒙古。不過，由於特殊關係，俄仍容許蒙古奉大清正朔，繼續尊大清為宗主國。
（四）蒙古的獨立
蒙古在中國而言，分為內蒙古和外蒙古，被俄羅斯帝國控制的是”外蒙古”。
蒙古何時要獨立（請注意我用個”要”字，意思是她要獨立，但中國政府從來不承認她獨立）。當然，我是指辛亥革命後，1912年初在南京成立、為時甚短及由孫中山任”臨時大總統”的中華民國政府、其後改由袁世凱任大總統、八十日的洪憲稱帝失敗後的歷任北洋政府、國民黨北伐成功後的南京政府、抗戰時期的重慶政府、以至抗日後因內戰失敗而東渡臺灣的國民政府等，從來都不承認蒙古獨立。無論怎麼說，也叫她做”外蒙古”或簡稱為”外蒙”。
外蒙古”要”獨立，是在辛亥革命成功、推翻滿清之後，由於滿蒙友好，所以她盡管已由帝俄控制，但在名義上仍沒有脫離大清帝國。好了，1912年清政府被推翻了，蒙古（指外蒙古）再無顧慮，於是宣佈獨立。為此，在任臨時大總統的孫中山，與及後來正式任大總統的袁世凱都先後去信蒙古的領袖活佛，勸其以大局為重，取消獨立。結果活佛當然置若罔聞，因其實際已為帝俄所控制。
（五） 蒙古一度宣佈取消獨立，並成為第二個最老牌的共黨國家
由1912年蒙古在帝俄唆使下宣佈獨立起，即成為名符其實的俄羅斯帝國的附庸，她能免於像中亞細亞各國般被帝俄完全併合已屬異數。
不過，蒙古也曾一度取消獨立，並短暫重投中華民國的懷抱。那是在1917年，俄羅斯帝國發生革命，先是克倫斯基在”二月革命”中上台執政，繼而列寧領導的”布爾什維克黨”在”十月革命”（新曆11月）後建立起蘇維埃式共黨政權。由於當時國內對列寧政府的重大政策及制度上改革，以及實行無產階級專政等反對之聲㳽漫各地，列寧不得不全力應付，並將駐蒙軍隊抽調回國。在此情形下，蒙古宣佈取消獨立，並將有關決定通知當時由北洋軍閥控制的在北京的中華民國政府。
是時在北京掌控實力的是安福系（皖系）的段祺瑞，他原是袁世凱”小站練兵”時手下”龍虎狗”三大將帥中之一的”虎”（亦為蔣介石就讀保定軍校時的老師、校長）。段當時派其心腹大員徐樹錚前往聯繫及安排。不過這”取消獨立”只維時甚短，其原因有二：一方面是徐在相關過程中，未能令活佛感到完全滿意；另一方面是列寧壓平國內反對力量後，重新向蒙出兵，蒙乃宣佈取消”取消獨立”。
嗣後，蘇聯加強對蒙古的控制，並以本國所實施的制度為藍本，將蒙古改組為由蒙古共產黨所掌控的”蒙古人民民主共和國”。因此，蒙古是蘇聯建政之後的第二個老牌共黨國家。至其隨蘇聯解體而跟著變革，其成為共黨國家前後長達70年，較諸戰後成立的其他東歐和中、越、朝等共黨國家，還要早二十多年！
（六） 抗戰時期，三次重要國際會議和美、蘇、日之間的對蒙古的秘密協議和中國政府的態度
也有人說美國總統羅斯福當時因不滿蔣介石要撤換被派來華擔任中國戰區統帥部參謀長史迪威，因而報復便與蘇秘密協議，對外蒙獨立不持異議。但是我相信這恐怕又與事實不完全相符！
當然，蔣介石對史迪威有嫌隙，那是事實（史迪威當时正是在中國戰區的美軍最高司令）。羅斯福、史太林（中國大陸譯音斯大林）有祕密協定，不反對外蒙獨立也是事實。但原因不是報復蔣介石要”炒”（驅逐）史迪威，而是因為希望史太林正式對日宣戰，出兵參戰，讓日本投降，早日結束戰事。反正外蒙早在1912年便已單方面宣佈獨立，而且長期受帝俄及蘇聯控制，又是蘇聯以外的另一共黨”國家”，這遠處內陸的”地廣人稀”地域，在羅斯福眼中，正是”事不關己、己不勞心”。
實際上，二戰中後期，重要的國際會議有三個，包括開羅會議、雅爾達會議和德黑蘭會議。蔣介石只在開羅與羅斯福及邱吉爾開會，而史太林故意不與蔣介石見面，除了他故意矮化蔣及有意掠奪中國土地外，另一方面是蘇聯對國民政
府蔣介石一直不肯承認蒙古獨立的不滿（另外，史太林當時已經是身處延安的中共的支持者）。因此，史太林採取的這些動作完全是有其原因的。
另一事實是正當中、美與日本激烈戰爭當中，蘇聯與日本亦簽有秘密協議。協議內容是除了蘇日互相承認對方在華所佔土地（即外蒙為蘇所有、滿洲”東九省”（當時共分為九省”）為日本所擁有）。此外，兩國同意瓜分內蒙，東部歸日本，西部屬蘇聯。結果呢？蘇聯直至美國於1945年8月6日在日本廣島投下首枚原子彈後，她知道日本會很快就”頂唔住”（撐不住），才怱怱於兩日後向日宣戰，意圖”執死雞”（撿便宜）。
情勢的發展是美國於8月9日在日本長崎再投下另一枚原子彈。日本裕仁天皇知道不能再拖，於是在8月15日宣佈”無條件投降”。其實在1945年，當時中、美兩國大舉轟炸日本，用強大火力實行”逐島戰”時，日本海空軍傷亡慘重，再加上在中國戰區及中南半島的戰事均不順利，其時日本已向盟軍發出請求，希望”有條件投降”，有體面地結束戰事，但日本的請求遭盟軍方面拒絕。而蘇聯的所謂對日宣戰，不是派軍隊或海空軍去進攻北海道或本洲，而是出兵中國東北。
不止如此，史太林不僅在戰時謀略要得，他為日後聯合國的組織及權力行使上也設計了一些方案。羅斯福不虞有詐，中了他的計，以致以後數十年，聯合國在重大國際問題上均一事無成。這大概只能怪羅斯福是以心為心，太過直腸直肚了。究竟情形如何？稍後我繼續講蒙古問題時會触及到的！
（七） 中國政府對外蒙古的一貫政策及法理體制
由於外蒙古之宣佈獨立，無論是1912年辛亥革命後成立的中華民國政府、袁世凱及其後的北洋政府、抑或俄國成為蘇聯後再度進軍外蒙古而迫使其取消”取消獨立”也好，1949年之前的歷任中國政府都全不承認。
國民政府北伐成功，話名（號稱）“統一”。我們知道當時所謂的”統一”，其實只是地方勢力或擁軍自重的軍閥宣佈”易幟”，即換上”青天白日旗”，號稱”擁護中央”，但其實地盤依然是”老子”的。這方面我們真的要佩服及讚賞後來的毛澤東主席及其共產黨，在取得江山後，把地方勢力及個別武裝力量完全肅清，以黨控軍，建立了穩固政權。此後的風風雨雨都只不過是自己人攪自己人，外來勢力或敵人，休想動他分毫！
說回國民政府統一後，將正北方的外蒙古和西南”世界屋脊”的西藏均稱為”地方”，以別於其他行政區之稱為”行省”或”省”，並藉以表示其宗教文化與社會之特殊化。同時在”行政院”之下，設立一個部級機關專職其事，稱為”蒙藏委員會”，首長稱為”委員長”（註：另一個委員會為”僑務委員會”）。
是時，國民政府在東北地區設置了九個省，其中一個在東北西面的大省稱為”興安省”。在今日的”內蒙自治區”則由東至西劃分為察哈爾省、綏遠省和寧夏省。此外，察哈爾、興安與河北省之間則置有”熱訶省”。新中國成立後，興安省、察哈爾、綏遠及寧夏省合併為”內蒙自治區”，並在其最西面及與甘肅之間，劃出一小塊土地另行成立”寧夏回族自治區”。至於熱河省則予以取消，其北方劃歸內蒙自治區，南方則劃予河北省。
這種行政區域的劃分，在整個國民政府時期，包括1929年北伐成功、定都南京、八年抗戰時期、以至內戰失敗後東渡臺灣，其政府體制（總統之下設立”五院”，”行政院”下設”八部二會”）一直沒有改變（直至李登輝上台修憲、改變總統與行政院的權力關係）。因此，陳水扁之前的臺灣政府所出版的《中華民國全圖》都是小孩子讀書”唸口黃”（光背）的說法：中國地圖活像一片”秋海棠葉”。反而新中國成立後內地出版的《中華人民共和國全圖》，因為沒有包括外蒙古的那一大塊，使得地圖的樣子就活像一隻“大雄雞”，可謂大異其趣。
（待續）
下一章：蒙古之失（下）
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